任何一個行業(yè)都需要不斷創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新。不創(chuàng)新的企業(yè)必然是倒閉的結(jié)局，從某種程度上來說，創(chuàng)新是市場倒逼的結(jié)果。
任何一個行業(yè)都需要不斷創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新。不創(chuàng)新的企業(yè)必然是倒閉的結(jié)局，從某種程度上來說，創(chuàng)新是市場倒逼的結(jié)果?？萍及l(fā)明來自于實(shí)驗(yàn)，產(chǎn)品創(chuàng)新來自于市場。我們都知道我們的電線電纜行業(yè)面臨一個什么樣的外部環(huán)境：我國電線電纜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值早已破1萬億，我國雖然是電線電纜制造大國，但不斷上升的勞動力資本，和下降的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使得行業(yè)發(fā)展面臨許多危機(jī)，企業(yè)數(shù)量龐大，單個體量不大，技術(shù)能力良莠不齊，產(chǎn)品雷同，開工不足的行業(yè)格局同時制約著行業(yè)發(fā)展。但是與此同時，電線電纜行業(yè)行業(yè)創(chuàng)新能力并沒有提升。缺乏創(chuàng)新使得我國電線電纜產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅，要實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)大國到生產(chǎn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，必須提升創(chuàng)新能力，推出新產(chǎn)品、新理念。
電線電纜作為輸送電能、傳遞信息和設(shè)備制造的主要產(chǎn)品，電線電纜被譽(yù)為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，電線電纜產(chǎn)業(yè)是電工電器行業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。雖然我國已成為世界電線電纜生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但長期以來，大多數(shù)電線電纜制造企業(yè)聚集在中低端市場，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、自主創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致了我國電線電纜整體技術(shù)水平不高。但是現(xiàn)在我國電線電纜已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破!
實(shí)際上中國電線電纜企業(yè)并非不想創(chuàng)新，企業(yè)都具有追求利潤最大化的特質(zhì)，都有開展技術(shù)創(chuàng)新的沖動。在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好和行業(yè)格局不健康的情況下，加上國外資本大量進(jìn)入我國的線纜行業(yè)，加劇了市場競爭，企業(yè)必須做大作強(qiáng)，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。相比國企和外企，創(chuàng)新對于國內(nèi)民營電線電纜企業(yè)來說更像是生命線。事實(shí)上，國內(nèi)在包括電線電纜行業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)中，相比國有企業(yè)，民營企業(yè)在很多方面都不占優(yōu)勢。民營企業(yè)不具備國企的資源和政策優(yōu)勢，唯一的優(yōu)勢就是創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅是民企在中國特殊國情下參與市場競爭最公平的手段和途徑，還是民企應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮的必然要求。
為贏得更大的市場份額，獲得更大利潤，就必須進(jìn)行技術(shù)改造，而只有進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，才能不斷推出新產(chǎn)品，從而占領(lǐng)新市場，獲得超額利潤，為企業(yè)發(fā)展提供資金積累。于是，民營企業(yè)紛紛走上創(chuàng)新、積累、技改、再創(chuàng)新的循環(huán)發(fā)展的道路。在電線電纜行業(yè)還在以常規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行慘烈的市場競爭的今天，提出企業(yè)應(yīng)該實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新的號召和思路，是非常及時的和必要的。
電線電纜產(chǎn)品創(chuàng)新必須依托于市場，對象還是應(yīng)用市場。產(chǎn)品創(chuàng)新是一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)概念，一個創(chuàng)新成功與否主要看其市場實(shí)現(xiàn)程度，既能否被市場接受，并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。沒有市場的產(chǎn)品，再先進(jìn)也沒用。有些電線電纜專利說明書，絕大部分確實(shí)具有一定的先進(jìn)性和前瞻性。但是，有些專利對產(chǎn)品設(shè)計、專利要點(diǎn)和實(shí)施細(xì)節(jié)的描述，有的直接脫離了市場需要，有的只追求“新、奇、特”和刺激感，似乎難以實(shí)施，也沒有必要去關(guān)注實(shí)施。
現(xiàn)在，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)，趕不盡殺不絕，對社會造成嚴(yán)重危害。而質(zhì)監(jiān)部門往往對這些假冒偽劣產(chǎn)品的基本評價是“非標(biāo)產(chǎn)品”，即某些指標(biāo)達(dá)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，因而被判為不合格產(chǎn)品，屬于打擊整治之列。假冒的電纜"有兩層含義，一是假冒其他廠家的品牌，二是假冒正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。而“不符合標(biāo)準(zhǔn)電纜”，則直接被判為產(chǎn)品不符合其正式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。這就引發(fā)出一個嚴(yán)肅的問題，即在做產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新時，一方面不要侵犯其他廠家的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，另一方面一定要有自己的新產(chǎn)品開發(fā)計劃、程序、全套技術(shù)文件，包括產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及與產(chǎn)品試用單位的技術(shù)協(xié)議。
任何創(chuàng)新都要冒險，在電線電纜行業(yè)，無論開發(fā)什么新產(chǎn)品，最初都是“非標(biāo)”產(chǎn)品，也就是說都是沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。完全按照產(chǎn)品制造的產(chǎn)品，就不叫做創(chuàng)新產(chǎn)品。正式產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，都是從非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品使用合格和市場用戶普遍接受而制定的。所以，在開發(fā)出新產(chǎn)品、并試產(chǎn)試銷時，要注明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號和產(chǎn)品型號，以免陷入遭受打擊非標(biāo)產(chǎn)品的困擾。至于，通過技術(shù)創(chuàng)新而出現(xiàn)的完全適用于市場、用戶也充分接受的產(chǎn)品，何時才能獲得國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和管理部門認(rèn)可，那是另一個層面問題。
由于方方面面的原因，即使是好的創(chuàng)新，有時候可能也要面臨“非標(biāo)”的命運(yùn)，比如有些創(chuàng)新電纜產(chǎn)品已經(jīng)在市場上暢銷多年了，還沒有被列入國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象仍然存在。例如，鋼芯鋁絞線導(dǎo)體架空絕緣電纜，在中國電網(wǎng)里已經(jīng)正常使用20多年了，至今還沒有被列入架空電纜產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，還是作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，讓人很不理解。還有銅包鋁導(dǎo)體電力電纜，全國的使用量也正在增長，供電部門也接受了，但也沒有正式國家標(biāo)準(zhǔn)，只有地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于這種現(xiàn)象，企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品時，一定要有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施?，F(xiàn)在，業(yè)內(nèi)高調(diào)宣傳的風(fēng)電電纜、光伏電纜、海底電纜、核電電纜等特種電纜，幾乎都沒有正式產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有某些單位下達(dá)的技術(shù)條件和企業(yè)自編的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而這種現(xiàn)狀，也正是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新提供了有利條件。企業(yè)可以充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，盡量完善產(chǎn)品，直到使之完全符合市場需求。
無論何種創(chuàng)新，都離不開對所從事的事物的充分認(rèn)識，以及對事物對象的深刻了解。電線電纜企業(yè)在做產(chǎn)品創(chuàng)新時，也要腳踏實(shí)際，不要虛榮去做什么高大上的產(chǎn)品，而要根據(jù)企業(yè)自身的客觀條件，量力而行，切不可勉強(qiáng)，只顧攀比，粗制濫造。在同一個產(chǎn)品有多個企業(yè)在開發(fā)的情況下，誰的產(chǎn)品性能符合技術(shù)要求、安全可靠、使用方面、降低成本、節(jié)能環(huán)保，誰就會脫穎而出，受到市場歡迎和用戶稱贊，誰就有市場主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。因此，在進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新時，要像那些著名企業(yè)學(xué)習(xí)，要思路清晰，謀定而后動，以確保創(chuàng)新成功，并且永葆創(chuàng)新產(chǎn)品之青春。
線纜企業(yè)必須探索未來市場需求，努力把低碳、環(huán)保、節(jié)能作為電線電纜工藝裝備的開發(fā)改造和應(yīng)用的技術(shù)目標(biāo)，逐步增強(qiáng)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的意識和機(jī)制，才能保證企業(yè)在日新月異的電纜時代創(chuàng)造更多的‘中國創(chuàng)造’!
“線纜企業(yè)必須探索未來市場需求，努力把低碳、環(huán)保、節(jié)能作為電線電纜工藝裝備的開發(fā)改造和應(yīng)用的技術(shù)目標(biāo)，逐步增強(qiáng)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的意識和機(jī)制，才能保證企業(yè)在日新月異的電纜時代創(chuàng)造更多的‘中國創(chuàng)造’!”(原)上海電纜研究所高級工程師陳善德在5月27日下午舉行的“2015亞洲線纜論壇”上如此強(qiáng)調(diào)。
近十年來，我國電線電纜工藝裝備發(fā)生了巨大的變化。目前，我國已可完整地提供銅鋁桿、電力電纜、通訊電纜等生產(chǎn)所需的成套設(shè)備。但是，電線電纜工藝裝備行業(yè)的開發(fā)能力、技術(shù)設(shè)計力量還很薄弱，應(yīng)用高新技術(shù)、在線檢測手段也比較缺乏，設(shè)備制造的內(nèi)在精度和外部質(zhì)量與先進(jìn)國家的技術(shù)水平還有相當(dāng)差距，專用設(shè)備還不能滿足線纜產(chǎn)品發(fā)展的要求。陳善德通過大量調(diào)查研究，對電線電纜不同產(chǎn)品的專用生產(chǎn)設(shè)備情況進(jìn)行了細(xì)致分析，對專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)廠家提高技術(shù)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對電線電纜企業(yè)如何更好、更科學(xué)地選用生產(chǎn)設(shè)備有很大的指導(dǎo)作用。
陳善德指出，近幾年，電線電纜行業(yè)年均產(chǎn)值達(dá)1.2萬億，銅導(dǎo)體年產(chǎn)量達(dá)540萬噸，行業(yè)用銅量占全國用銅量的60%，占全球電線電纜銅導(dǎo)體的三分之一。據(jù)陳善德介紹，目前我國銅桿生產(chǎn)方式主要有三種：浸涂法、上引法及連鑄連軋法。其中，連鑄連軋法廣泛地應(yīng)用于電線電纜行業(yè)，從2008年到2013年這5年間，我國共進(jìn)口8條銅連鑄連軋生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達(dá)190萬噸，占全國全年電線電纜用銅桿需求量的一半。我國已初步形成銅連鑄連軋規(guī)?；a(chǎn)。
陳善德稱，我國目前已擁有年生產(chǎn)能力100萬噸以上的鋁桿生產(chǎn)設(shè)備。鋁桿生產(chǎn)主要產(chǎn)品有三種：電工用鋁、鋁鎂硅鋁合金、8000系列鋁合金。電工用鋁主要用于架空輸電線，目前主要的產(chǎn)品是鋼芯鋁絞線;鋁合金線主要用于架空導(dǎo)線，國際上最早在上世紀(jì)二十年代就開始用于架空線。美國、日本等國已廣泛的應(yīng)用，法國的輸電網(wǎng)幾乎90%采用鋁合金線，日本50%以上，東南亞各國的使用量逐年激增，但我國目前使用量卻少于百分之十以下，主要原因是我國配套和控制上還存在一定的差異;與純電工鋁相比，新型8000系鋁合金芯電纜性能優(yōu)異，具有導(dǎo)電性能好、抗蠕變性能好、熱膨脹系數(shù)高、防腐蝕性能好、機(jī)械性能好等特點(diǎn)。
最后，陳善德總結(jié)，我們應(yīng)該把低碳、環(huán)保、節(jié)能作為我國電線電纜工藝裝備開發(fā)和改造的技術(shù)目標(biāo)。線纜企業(yè)應(yīng)該逐步增強(qiáng)自主研發(fā)、自主科技創(chuàng)新的意識和機(jī)制，有創(chuàng)新才有好的未來，要有好的未來，必須有一定的創(chuàng)新!
以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。基本要求是：
——堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。
——堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
——堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。堅定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。
(4)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。
——社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。
——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。
經(jīng)過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。
二、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。
(5)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果是“十二五”時期的重要任務(wù)。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，防范各類潛在風(fēng)險，避免經(jīng)濟(jì)大的起落。把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(6)建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。要完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。要加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，完善鼓勵消費(fèi)的政策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。
(7)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮投資對擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資體制機(jī)制，提高投資質(zhì)量和效益，有效拉動經(jīng)濟(jì)增長?！笆濉鼻捌谝_保國家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)投資更多投向中西部地區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動，把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造最終需求。明確界定政府投資范圍，加強(qiáng)和規(guī)范地方政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險。規(guī)范國有企業(yè)投資行為，注重提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鼓勵擴(kuò)大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
(8)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，治理農(nóng)業(yè)面源污染。
(9)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。
(10)拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。
(11)完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)集體林權(quán)和國有林區(qū)林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力
堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(12)改造提升制造業(yè)。制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。完善依托國家重點(diǎn)工程發(fā)展重大技術(shù)裝備政策，提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。支持企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)，提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(13)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
(14)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)。拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(15)加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。加快新能源開發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，在保護(hù)生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展智能電網(wǎng)，完善油氣管網(wǎng)，擴(kuò)大油氣戰(zhàn)略儲備。按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系。推進(jìn)國家運(yùn)輸通道建設(shè)，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，發(fā)展高速鐵路，加強(qiáng)省際通道和國省干線公路建設(shè)，積極發(fā)展水運(yùn)，完善港口和機(jī)場布局，改革空域管理體制。
(16)全面提高信息化水平。推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。
(17)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源，加強(qiáng)漁港建設(shè)，保護(hù)海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。保障海上通道安全，維護(hù)我國海洋權(quán)益。
五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化
實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(18)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。堅持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持，發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)安全屏障作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展科技教育，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大支持西藏、新疆和其他民族地區(qū)發(fā)展力度，扶持人口較少民族發(fā)展。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較強(qiáng)的優(yōu)勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化交通運(yùn)輸樞紐地位。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，發(fā)揮對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新中走在全國前列。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場壁壘，促進(jìn)要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。實(shí)行地區(qū)互助政策，開展多種形式對口支援。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放，加強(qiáng)國際通道、邊境城市和口岸建設(shè)，深入實(shí)施興邊富民行動。
(19)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照全國經(jīng)濟(jì)合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強(qiáng)度，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。對人口密集、開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。對資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)要重點(diǎn)開發(fā)。對影響全局生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。對依法設(shè)立的各級各類自然文化資源保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域要禁止開發(fā)?；拘纬蛇m應(yīng)主體功能區(qū)要求的法律法規(guī)、政策和規(guī)劃體系，完善績效考核辦法和利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位推進(jìn)發(fā)展。
(20)完善城市化布局和形態(tài)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃城市群內(nèi)各城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，緩解特大城市中心城區(qū)壓力，強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，推進(jìn)大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
(21)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來人口落戶條件。注重在制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題。合理確定城市開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止特大城市面積過度擴(kuò)張。城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”。
加強(qiáng)土地、財稅、金融政策調(diào)節(jié)，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。強(qiáng)化各級政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平
面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(22)積極應(yīng)對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費(fèi)總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，提高能源利用效率。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能市場化機(jī)制和對企業(yè)的激勵與約束，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快推行合同能源管理，抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強(qiáng)固碳能力。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步建立碳排放交易市場。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。
(23)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、財稅金融等政策支持，完善法律法規(guī)，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。
(24)加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、保護(hù)、合理開發(fā)，形成能源和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。完善土地管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃和年度計劃管控，嚴(yán)格用途管制，健全節(jié)約土地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)用地節(jié)地責(zé)任和考核。高度重視水安全，建設(shè)節(jié)水型社會，健全水資源配置體系，強(qiáng)化水資源管理和有償使用，鼓勵海水淡化，嚴(yán)格控制地下水開采。
(25)加大環(huán)境保護(hù)力度。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度，有效控制城市大氣、噪聲污染，加強(qiáng)重金屬、危險廢物、土壤污染治理，強(qiáng)化核與輻射監(jiān)管能力。嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。完善環(huán)境保護(hù)科技和經(jīng)濟(jì)政策，建立健全污染者付費(fèi)制度，建立多元環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(26)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理，保護(hù)好草原和濕地。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪能力。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)，提高物資保障水平。推行自然災(zāi)害風(fēng)險評估，科學(xué)安排危險區(qū)域生產(chǎn)和生活設(shè)施的合理避讓。
“創(chuàng)新”這個詞成為2018全球電線電纜行業(yè)上出現(xiàn)頻率最多的詞，眾多專家學(xué)者對現(xiàn)有線纜企業(yè)在創(chuàng)新上做出的成績給予評價，均表示創(chuàng)新仍是中國線纜行業(yè)“軟肋”。
“創(chuàng)新”自然地成為轉(zhuǎn)型期的中國企業(yè)必須破解的命題，那么，企業(yè)應(yīng)該怎樣致力于創(chuàng)新，獲得發(fā)展動力呢?一、洞悉未來趨勢，緊跟市場尋求創(chuàng)新。
國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠說，近年來，創(chuàng)新使電線電纜質(zhì)量取得了顯著成效：探索了以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展的新路子;建立了有利于電線電纜質(zhì)量提升的新機(jī)制;營造了有利于電線電纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新環(huán)境;取得了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營電線電纜戰(zhàn)役的新勝利;樹立了一批具有質(zhì)量提升示范作用的優(yōu)秀企業(yè)。
他還表示，目前在當(dāng)前電線電纜行業(yè)中出現(xiàn)了一些新問題：大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展后勁不足，行業(yè)總體科研投入不足，高素質(zhì)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱，航空航天等高端產(chǎn)品仍主要依賴進(jìn)口。
他指出，創(chuàng)新使質(zhì)量提升取得的成績有目共睹，但是線纜行業(yè)仍需清醒地認(rèn)識到線纜質(zhì)量形勢不容樂觀，質(zhì)量提升工作仍任重而道遠(yuǎn)。我們需正視和解決線纜行業(yè)出現(xiàn)的問題，要按照黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的要求，用創(chuàng)新的思路和辦法扎扎實(shí)實(shí)做好4個方面工作：強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、充分運(yùn)用市場機(jī)制、加大政府監(jiān)管力度、完善社會治理機(jī)制。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處處長張榮瀚在會上發(fā)言表示，中國電纜企業(yè)目前創(chuàng)新能力薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)品以中低端為主，盈利能力低下。為此，工信部將引導(dǎo)線纜企業(yè)積極開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任吳長順認(rèn)為，電線電纜行業(yè)是走過了一百多年歷程的傳統(tǒng)行業(yè)，在當(dāng)前市場競爭激烈的環(huán)境下，該行業(yè)唯有創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型才能走出困局。他表示，創(chuàng)新就是要淘汰舊觀念、舊技術(shù)、舊體制，培育新觀念、新體制。
中國企業(yè)聯(lián)合會副會長、遠(yuǎn)東控股集團(tuán)董事局主席蔣錫培作了重點(diǎn)發(fā)言。他說，電線電纜企業(yè)需要有不斷創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的能力。作為企業(yè)而言，公司的治理結(jié)構(gòu)、制度流程、人才組織、市場營銷、技術(shù)研發(fā)、管理等都需不斷創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，任何一個創(chuàng)新盡管都要付出時間和代價，但是沒有創(chuàng)新就沒有前途。
“需求是創(chuàng)新之母”。創(chuàng)新固然很重要，但要做有用的創(chuàng)新，要緊跟市場，把有限的時間、人才資源，投入到產(chǎn)出最大的創(chuàng)新中去。但是，產(chǎn)品只有被客戶接受才能進(jìn)入市場成為商品，否則生產(chǎn)出來以后只能白白增加庫存!這就是失敗的研發(fā)。研發(fā)的過程不能閉門造車，憑自己的想象和好惡去創(chuàng)新。因此，我們必須把握技術(shù)創(chuàng)新的核心是市場，最終目標(biāo)也是市場。我們要經(jīng)常思考“我們的企業(yè)因何存在?”“自己為了什么而生產(chǎn)產(chǎn)品?”我想，答案只有一個，就是“市場”。因此，我們一定不能做面子工程，以防“假創(chuàng)新”和沒有含金量的創(chuàng)新。專利增多、獎項(xiàng)增多、成果增多、論文增多并不能完全代表研發(fā)活動的成功，市場才是決定技術(shù)好壞、創(chuàng)新是否有效的“競技場”。
你是否曾經(jīng)思考過中國電纜制造業(yè)的如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長?中國電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長這不但是電線電纜企業(yè)需要考慮的問題，也是電纜行業(yè)整體人員想知道答案的問題，下面是cabhr小編整理的關(guān)于中國電纜產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長研究，歡迎閱讀!
我國仍處在工業(yè)化的中期，離現(xiàn)代化還很遠(yuǎn)。雖然我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量已達(dá)世界前列，但人均GDP世界排名仍在100位左右，經(jīng)濟(jì)還要持續(xù)增長，其中制造業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。
近年來我國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，而制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要載體和平臺。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，使制造業(yè)的發(fā)展在已取得成績的基礎(chǔ)上逐步消除存在問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展是擺在我們面前緊迫而尖銳的任務(wù)。
“十三五”期間，中國電線電纜制造業(yè)飛速發(fā)展，已成為僅次于美國的世界第二大電線電纜生產(chǎn)國。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2004年我國電線電纜行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)2219家，全年共實(shí)現(xiàn)銷售收入1823.64億元，實(shí)現(xiàn)利潤77.11億元。2005年，我國的電力電纜產(chǎn)量已達(dá)480萬公里。雖然由于銅、鋁、塑料等主要原材料的價格飛漲，使許多線纜企業(yè)艱難度日。但是，我國“十一五”規(guī)劃出臺，未來五年中，電力、鐵路、軌道交通、能源、建筑、通信、船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)依然保持較大的投資規(guī)模，必將給電線電纜行業(yè)提供許多難得機(jī)遇。預(yù)計未來幾年，我國電線電纜行業(yè)將以7%-8%的增速發(fā)展。
盡管中國已成為世界電纜生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但長期以來，中國電纜產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，大多數(shù)企業(yè)未掌握核心技術(shù)，而西方國家掌握著制造業(yè)的高端核心技術(shù)，并以技術(shù)及品質(zhì)賺取高額的利潤，實(shí)現(xiàn)跨國運(yùn)營。為了利潤不足20%的低端市場，7000 多家本土企業(yè)打得不可開交;而30家左右的全球廠商分割利潤量高達(dá)80%的高端市場。即使在低端市場，本土企業(yè)也活得并不舒服，一些企業(yè)為搶占市場份額，競相降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)品存在巨大安全隱患，進(jìn)而影響整個行業(yè)的形象。這使得提高自主創(chuàng)新能力成為一個頗為復(fù)雜和敏感的問題，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化特征十分突出的電纜產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新的內(nèi)涵、方式、機(jī)制和政府作用等問題就更為復(fù)雜。
電線電纜行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步，但依然沒有走出大而不強(qiáng)的怪圈，和世界一流企業(yè)相比尚有很大的差距。單個企業(yè)在技術(shù)上仍然不足以與國外巨頭抗衡。而隨著中國改革開放的深入，世界電纜制造商們加速進(jìn)入這個誘人的市場，并成為中國電纜市場的重要供應(yīng)商。國外電纜巨頭自信認(rèn)為，隨著中國纜業(yè)的新一輪發(fā)展，在未來5年有可能出現(xiàn)一至兩個可以和外資競爭的中國公司。其對中國電纜業(yè)的解讀，不禁讓人擔(dān)憂。無疑，中國電纜行業(yè)成就電纜強(qiáng)國的征途滿地荊棘。
很多電纜企業(yè)已經(jīng)感受到了來自外商的壓力。目前，耐克森在中國核電電纜占有80%-90%的份額，占有中國船用電纜50%的份額，并還有繼續(xù)上升的趨勢。而韓國LS電纜預(yù)計到2010年，在中國增建10家工廠，銷售收入將達(dá)到120億元。目前，世界排名的前60名廠商已在中國投資，其中30家廠商至少擁有一個電纜工廠。
如何通過自主創(chuàng)新培育和提升企業(yè)的核心競爭力，是擺在我國電纜企業(yè)面前的一個重大課題。處于中國電纜領(lǐng)軍地位的電纜企業(yè)都已從技術(shù)、管理等方面著手，確立了打造世界級電纜品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為線纜行業(yè)的領(lǐng)跑者--遠(yuǎn)東控股集團(tuán)，它于1990年創(chuàng)建，17年來保持年均40%以上的增長速度，發(fā)展成為擁有資產(chǎn)35億、年銷售逾百億元的大型企業(yè)集團(tuán)，在全國電線電纜同行中創(chuàng)下了多項(xiàng)第一，并幾乎獲得了中國企業(yè)所能獲得的所有高層次榮譽(yù)。他們把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了世界電纜第一品牌的目標(biāo)。遠(yuǎn)東董事長蔣錫培強(qiáng)調(diào)，遠(yuǎn)東要立足國內(nèi)、放眼國際，以全球的眼光來整合全球優(yōu)勢資源，以中國國內(nèi)電力發(fā)展的巨大需求為依托，擴(kuò)大企業(yè)戰(zhàn)略縱深，將遠(yuǎn)東打造成--全球最受客戶尊敬的資源整合型的國際電纜領(lǐng)軍企業(yè)。 遠(yuǎn)東為我國電纜企業(yè)的自主創(chuàng)新探索出了一條可借鑒的途徑，有助于推進(jìn)我國電纜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“電纜大國”向“電纜強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。
雖然國內(nèi)優(yōu)秀的電纜企業(yè)與跨國電纜企業(yè)還有較大差距，但通過技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新，中國電纜業(yè)成就電纜強(qiáng)國的夢想并不遙遠(yuǎn)。她還指出，現(xiàn)在電纜企業(yè)現(xiàn)在最需要的也許并不是埋頭苦干的心態(tài)，而是揚(yáng)起頭來反思企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路，推動企業(yè)全面創(chuàng)新提高。創(chuàng)造了太多奇跡的中國電纜企業(yè)并不害怕競爭，也許，只要給他們足夠的時間，一定會在國內(nèi)外市場上出現(xiàn)眾多全方位抗衡國外電纜巨頭的中國電纜企業(yè)。
質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家綜合實(shí)力、文明程度和國民素質(zhì)的體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作。國務(wù)院頒布實(shí)施的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》，明確了新時期我國質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)。貫徹落實(shí)好綱領(lǐng)，關(guān)鍵在于把質(zhì)量政策和措施要求落實(shí)到各行業(yè)。目前我國電線電纜行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模過萬億，已經(jīng)成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就令人矚目。我們在充分肯定電線電纜質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時，更要正視薄弱環(huán)節(jié)和問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓住質(zhì)量安全這一永恒的主題，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展。
其次，以質(zhì)取勝是促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的快速增長，中國產(chǎn)品暢銷全球，220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。但我國仍處于社會主義初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，質(zhì)量安全事故還時有發(fā)生，電線電纜行業(yè)就集中體現(xiàn)了“中國制造”產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟。總體上看，目前我國電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于“以量取勝”的低水平發(fā)展階段，電線電纜產(chǎn)品國內(nèi)市場競爭異常激烈，國際市場競爭能力嚴(yán)重不足，不少企業(yè)以犧牲質(zhì)量謀求在低價競爭和無序競爭中取勝。二是產(chǎn)業(yè)集中度不高。目前電纜行業(yè)國有及規(guī)模以上企業(yè)約5000家，近97%是中小企業(yè)，大型企業(yè)只有19家，這19家大型企業(yè)產(chǎn)品只占全國11.7%的市場份額。三是發(fā)展后勁不足。電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷售額的1%，航空航天等高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。電線電纜行業(yè)科研投入不足，高素質(zhì)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱。我國電線電纜行業(yè)亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持走以質(zhì)取勝的道路，提高核心競爭力。
同時，質(zhì)量提升是服務(wù)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前電線電纜質(zhì)量安全總體水平與行業(yè)發(fā)展階段、市場發(fā)育程度和技術(shù)進(jìn)步水平密切相關(guān)，但根本原因還是一些企業(yè)質(zhì)量誠信缺失，放棄質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)，一味追求低價低質(zhì)競爭，故意偷工減料，蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質(zhì)量“謀求”市場逐利。所以，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)質(zhì)量提升，是促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，著力解決制約質(zhì)量提升的深層次問題、機(jī)制性矛盾和關(guān)鍵性癥結(jié)，采取有效措施，為電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。
第四，要在進(jìn)一步完善質(zhì)量提升機(jī)制上下功夫。要繼續(xù)充分發(fā)揮6部門聯(lián)合工作機(jī)制的作用，動員社會各方面力量，著眼于從根本上防范電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，努力提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是要合力建設(shè)和使用好電線電纜質(zhì)量提升信息平臺。建立完善“統(tǒng)一管理、共同維護(hù)、加強(qiáng)支撐”的平臺管理機(jī)制，為質(zhì)量提升工作提供信息服務(wù)支撐。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量提升工作合力。質(zhì)檢部門將與工信部門密切合作，做到質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)引導(dǎo)相結(jié)合，加大對電線電纜重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)品種的工作力度，全面防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量問題的發(fā)生。質(zhì)檢部門將積極支持國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等主要用戶建立實(shí)施有利于質(zhì)量提升的招投標(biāo)機(jī)制，堅持在招投標(biāo)環(huán)節(jié)強(qiáng)化質(zhì)量安全要求，把不合格產(chǎn)品和不誠信企業(yè)堵在競標(biāo)大門之外。三是要動員社會力量推進(jìn)質(zhì)量提升。要充分發(fā)揮社會組織和新聞媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，鼓勵社會公眾參與電線電纜質(zhì)量監(jiān)督，共同營造電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的良好氛圍。
未來幾年中，電力、鐵路、軌道交通、能源、建筑、船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)將依然保持較大的投資規(guī)模，給電線電纜行業(yè)提供許多難得機(jī)遇。電線電纜行業(yè)主要細(xì)分市場需求如下：
3.1裸電線
此類產(chǎn)品中份額最大的是各類架空導(dǎo)線包括各種鋼芯鋁絞線、鋁(合金)絞線、鋁包鋼絞線等，光纖復(fù)合架空地線，銅、鋁排以及各種接觸網(wǎng)線?！笆濉逼陂g，國內(nèi)輸電線路建設(shè)持續(xù)增長，各類裸電線市場需求情況如下：
電線電纜市場需求
各類架空導(dǎo)線 長江三峽及西部水電站的輸電線路建設(shè)會帶動至少80 萬噸架空導(dǎo)線增長，各類架空導(dǎo)線平均每年增長10%
光纖復(fù)合架空地線 預(yù)計“十三五”期間每年將有3000～4000的OPGW 需要架設(shè)
銅、鋁型材、排及扁線 預(yù)計每年將以平均5%～10%速度增加
各類接觸網(wǎng)用導(dǎo)線 每年有3000 噸的需求量，城市電車每年也將有400～500 噸銅電車線維修量。
3.2繞組線
目前繞組線總量近80 萬噸，“十三五”期間每年將以平均 4%～5%速度增長。20 世紀(jì) 90 年代家電工業(yè)的發(fā)展已使家電繞組線用量超過工業(yè)電機(jī)與變壓器繞組線用量，成為繞組線最大用戶?！笆濉逼陂g家電繞組線仍將繼續(xù)保持增長，復(fù)合漆包線將會擴(kuò)大應(yīng)用范圍。電話機(jī)、玩具、電子鐘表、音響產(chǎn)品、家用電器及封閉式繼電器的普及與擴(kuò)大應(yīng)用將使“雙零”漆包線的品種與數(shù)量大為擴(kuò)展，汽車工業(yè)(包括摩托車等)的發(fā)展將使耐熱及特種性能漆包線市場需求擴(kuò)大。
3.3電力電纜
“十三五”期間，我國城市化的發(fā)展和城市電網(wǎng)的大規(guī)模改造與建設(shè)，同時大型工業(yè)制造企業(yè)以及建筑業(yè)的發(fā)展，將極大促進(jìn)電力電纜的市場需求。隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的結(jié)束，我國將進(jìn)入主干電網(wǎng)、城市電網(wǎng)的建設(shè)高峰期。此外西電東送、水電站、電站的建設(shè)以及電信工業(yè)的發(fā)展，都將給電線電纜帶來機(jī)遇。據(jù)初步測算，我國“十三五”期間內(nèi)的電網(wǎng)總投資將達(dá)到1.2 萬億元，期間將新增330KV 及以上輸電線路6 萬公里。按照至2020 年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，全國年新增電力裝機(jī)容量約為3500 萬～4000 萬千瓦，裝機(jī)容量和發(fā)電量年遞增約10%。在此基礎(chǔ)上，預(yù)計“十三五”期間，電力電纜的總體年平均增加率將會達(dá)到13-15%。
3.4通信電纜和通信光纜
國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為通信電纜及通信光纜提供了廣闊的市場。數(shù)據(jù)通信在“十五”期間，已成為我國電信業(yè)務(wù)中新的亮點(diǎn)，年均增長幅度達(dá)55%，不斷增長的高速傳輸和寬帶業(yè)務(wù)，使數(shù)據(jù)纜的需求日益增長，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于光纜的增速，可望達(dá)到20%—30%年均增長率，在“十三五”期間數(shù)據(jù)纜需要量為375 萬箱/年左右。根據(jù)通信電纜光纜專家委員會對3G 用光電纜市場調(diào)研的結(jié)論，我國若啟動3G 建設(shè)，依據(jù)不同的3G 牌照發(fā)放方案，對光纜的需求量約為2,000～30,000 萬芯公里，而對RF 纜的需求拉動更為明顯，約為80,000～110,000 公里。
3.5電氣裝備用電線電纜
電氣裝備用電線電纜是電線電纜產(chǎn)品中品種、系列、類別最多的一類產(chǎn)品，其產(chǎn)值約占全行業(yè) 28%～30%，但其品種卻占行業(yè)產(chǎn)品的60%左右。電氣裝備用電線電纜又是直接與用電設(shè)備配套使用的產(chǎn)品，涉及面廣，以下就部分重點(diǎn)產(chǎn)品市場進(jìn)行說明：
類型 市場需求
建筑用線 “十三五”期間建筑用線將以平均10%～15%速度增長
船用電纜 預(yù)計到2010 年，我國船用電纜年需求量將達(dá)到30 萬公里。
核電站用電線電纜 核電在中國電力結(jié)構(gòu)中的比重將從目前不到1%提高到5%，“十三五”我國核電站的建設(shè)將產(chǎn)生巨大的核電站用電線電纜市場需求
汽車用線 “十三五”期間我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促使汽車用線量增加。目前全國汽車用線產(chǎn)值約20 億人民幣，預(yù)計汽車用線將以超過 20%速度增長。
電線電纜行業(yè)雖然只是一個配套行業(yè)，卻占據(jù)著中國電工行業(yè)1/4的產(chǎn)值。它產(chǎn)品種類眾多，應(yīng)用范圍十分廣泛，涉及到電力、建筑、通信、制造等行業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)的各個部門都密切相關(guān)。電線電纜還被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“動脈”與“神經(jīng)”，是輸送電能、傳遞信息和制造各種電機(jī)、儀器、儀表，實(shí)現(xiàn)電磁能量轉(zhuǎn)換所不可缺少的基礎(chǔ)性器材，是未來電氣化、信息化社會中必要的基礎(chǔ)產(chǎn)品。
據(jù)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的中國電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告(2018-2025年)顯示，電線電纜行業(yè)是中國僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，產(chǎn)品品種滿足率和國內(nèi)市場占有率均超過90%。在世界范圍內(nèi)，中國電線電纜總產(chǎn)值已超過美國，成為世界上第一大電線電纜生產(chǎn)國。伴隨著中國電線電纜行業(yè)高速發(fā)展，新增企業(yè)數(shù)量不斷上升，行業(yè)整體技術(shù)水平得到大幅提高。
《中國電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告(2018-2025年)》在多年電線電纜行業(yè)研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國電線電纜行業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，通過資深研究團(tuán)隊對電線電纜市場各類資訊進(jìn)行整理分析，并依托國家權(quán)威數(shù)據(jù)資源和長期市場監(jiān)測的數(shù)據(jù)庫，對電線電纜行業(yè)進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)查研究。
電線電纜行業(yè)發(fā)展趨勢分析
近年來，我國電線電纜行業(yè)，隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，也在不斷壯大。當(dāng)前我國電線電纜企業(yè)規(guī)模達(dá)近萬家，其中97%是中小企業(yè)，設(shè)備平均利用率在30%-40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上設(shè)備利用率70%以上的水平，行業(yè)還存在這許多問題。所以電線電纜行業(yè)發(fā)展趨勢備受業(yè)界關(guān)注。
電線電纜行業(yè)發(fā)展趨勢：行業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)水平將持續(xù)提升
我國電線電纜企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在技術(shù)上已取得較大成績，但在高端電線電纜研發(fā)方面還很薄弱，與國際大型電線電纜企業(yè)相比，在技術(shù)水平和研發(fā)投入方面仍存在較大差距。隨著下游產(chǎn)業(yè)對電線電纜配套產(chǎn)業(yè)提出更新、更高的要求，為把握新的發(fā)展機(jī)遇，近年來行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)通過加大研發(fā)投入、完善研發(fā)體系，不斷增強(qiáng)自身綜合創(chuàng)新能力和技術(shù)實(shí)力，推動了行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。
電線電纜行業(yè)發(fā)展趨勢：品牌與營銷網(wǎng)絡(luò)成為競爭關(guān)鍵因素
現(xiàn)階段我國電線電纜行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，市場競爭仍以價格競爭為主。行業(yè)部分領(lǐng)先企業(yè)已逐步擺脫低端的價格競爭，通過不斷強(qiáng)化品牌效應(yīng)、拓展?fàn)I銷渠道等方式參與中高端市場的競爭。隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)以及細(xì)分市場需求的升級，品牌與營銷網(wǎng)絡(luò)將成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間競爭的關(guān)鍵因素。行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)也將憑借在品牌、資金、規(guī)模、營銷、研發(fā)等各方面的競爭優(yōu)勢，獲得更大的市場份額和更為廣闊的發(fā)展空間。
電線電纜行業(yè)發(fā)展趨勢：行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升
目前我國電線電纜產(chǎn)銷量全球第一，但產(chǎn)業(yè)集中度低下，企業(yè)在產(chǎn)品品種、選用技術(shù)方面存在嚴(yán)重趨同性，缺乏核心競爭力，形成了行業(yè)同質(zhì)化競爭趨勢。截至2014 年底我國電線電纜行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)到3，863 家，其中大部分為規(guī)模相對較小、競爭力較弱的中小企業(yè)。行業(yè)集中度低，高度分散化的格局不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展趨勢。近年來，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)通過并購等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和提高競爭力，在一定程度上促進(jìn)了行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著行業(yè)內(nèi)競爭的升級，未來產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。
電線電纜行業(yè)發(fā)展趨勢：轉(zhuǎn)型升級讓質(zhì)量成為競爭主角
轉(zhuǎn)型升級，是提升質(zhì)量競爭力的關(guān)鍵措施。由世界各國的發(fā)展歷程得出，在經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至衰退的時候，各行業(yè)的發(fā)展必然要通過兼并、收購、升級、轉(zhuǎn)型等，促使行業(yè)集中度不斷提高，我國的線纜行業(yè)也不例外。近些年，專家們也一直強(qiáng)調(diào)電線電纜行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他們所強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型升級是在市場需求引導(dǎo)下的整合和升級。
我國電線電纜行業(yè)平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷售額的1%，國內(nèi)電纜企業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品。而隨著對技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、材料創(chuàng)新的呼聲越來越高，國內(nèi)一些電線電纜企業(yè)也加大對創(chuàng)新的投入。
電線電纜用途廣、種類多、品種雜。現(xiàn)有電線電纜品種已超過 2,000種，規(guī)格數(shù)十萬個，在電工電器行業(yè)中是品種和門類最多的大類產(chǎn)品之一。
我國電線電纜行業(yè)技術(shù)水平普遍較低，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)效率較低，自動化程度不高、能耗較大，在線檢測不全，可靠性較差，嚴(yán)重過剩，質(zhì)量低劣，行業(yè)發(fā)展安全受到威脅，售后服務(wù)不及時等方面，特別是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，自主設(shè)計開發(fā)能力差，基本上停留在測繪、仿制的低層次上，尚未全面掌握電線電纜產(chǎn)品的設(shè)計技術(shù)，沒有形成電線電纜產(chǎn)品、材料、工藝和設(shè)備有機(jī)結(jié)合的開發(fā)機(jī)制，因此很難滿足行業(yè)發(fā)展需要。
隨著國家政策的不斷完善，國民安全、環(huán)保意識的不斷提高，消費(fèi)者對于家裝電線的安全性和環(huán)保性能的要求越來越高。傳統(tǒng)電線所占的市場比率日趨降低，順應(yīng)市場需求和方向，環(huán)保電線電纜得到迅速而廣泛的推廣。
那么什么是環(huán)保電纜，它又有那些特點(diǎn)呢?
環(huán)保電纜是指不含有鉛、鎘、六價鉻、汞等重金屬，不含有溴系阻燃劑，經(jīng)SGS公認(rèn)檢測機(jī)構(gòu)對環(huán)保性能的測試，符合歐盟環(huán)保指令(RoSH)且高于其指標(biāo)要求。不產(chǎn)生有害的鹵素氣體，不產(chǎn)生腐蝕性氣體，燃燒時發(fā)燒量少，不污染土壤的電線電纜。
1、高阻燃性：
環(huán)保電纜完全保證其對消防要求高的建筑要求，火災(zāi)時電纜不易燃燒，并能阻止燃燒后火焰的蔓延和災(zāi)害的擴(kuò)大。
2、無鹵素：
采用綠色環(huán)保絕緣層、護(hù)套及特制的隔氧層材料，不僅具有良好的電性能、物理機(jī)械性能，并且保證了產(chǎn)品不含鹵素、解決了其燃燒時形成的“二次污染”，避免了傳統(tǒng)PVC電線燃燒時產(chǎn)生可致癌的“二惡英”物質(zhì)。
3、低毒素：
絕緣與護(hù)套中不含鉛、鎘等對人體有害的重金屬，在電纜使用及廢棄處理時不會對土壤、水源產(chǎn)生污染。且經(jīng)過苛刻的毒性實(shí)驗(yàn)，白鼠在規(guī)定的實(shí)驗(yàn)條件下安然無恙。
4、不產(chǎn)生腐蝕氣體：
采用對環(huán)境無污染的新型特種被覆材料，生產(chǎn)、使用過程和燃燒時不會產(chǎn)生 HCL等有毒氣體，排放的酸氣極少，對人員和設(shè)備、儀器損害小，更顯環(huán)保特色。
5、高透光率：
電纜燃燒時產(chǎn)生的煙霧極為稀薄，有利于人員的疏散和滅火工作的進(jìn)行。產(chǎn)品透光率大于 40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)阻燃類別電纜透光率不到20%的標(biāo)準(zhǔn)。
6、防水、防紫外線：
采用特殊分子結(jié)構(gòu)的綠色環(huán)保材料，保證超低吸水率。特殊的紫外線吸收劑，使產(chǎn)品具有良好的防紫外線功能。保證了該類產(chǎn)品使用的安全性、延長了使用壽命。
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